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    科学在应对生、化、核?;械淖饔茫ㄒ唬┯⒐Χ訡BRN突发事件的国家科学建议机制

    产出机构:中国科学技术信息研究所   
    提交机构:中国科学技术信息研究所   
    产出日期:2017-05-15   
    发布日期:2019-05-08   
    作者:   

     

    摘要: 

    英国下议院科技委员会在2017年4月发布报告“科学在应对化学、生物、辐射、核(CBRN)突发事件中的作用”。本文首先明确了CBRN的定义,使用CBRN和Hazmat分别描述恶意风险和非恶意风险。随后重点介绍英国政府应对CBRN突发事故的国家科学建议机制--突发事件科学建议协调机制(ECOSA)。ECOSA在应对突发事件的早期阶段能够提供必要的科学建议,保证所提供建议的一致性。

    关键字: 英国;CBRN;恶意风险;突发事件科学建议协调机制;英国;CBRN;恶意风险;突发事件科学建议协调机制;

    一、恶意“CBRN”和非恶意“Hazmat”的定义

    英国下议院科技委员会在研究过程中发现,“CBRN”的叫法被某些团体用来特指恶意性泄露,而由相同物质造成的事故性泄露被称作危险性(Hazmat)突发事件。例如,在日本发生的福岛第一核电站事故就不被认为是CBRN突发事件,因为事件的起因是海啸,而非恶意。

    这种定义差别实际上反映出后续的事实差别,即警察负责处理恶意的CBRN突发事件,而消防局负责处理Hazmat意外事件。与此相类似,应对CBRN和Hazmat突发事件所需要的科学建议也不同。在应对Hazmat突发事件时,所需的建议是“如何处理相关事件”;而在应对CBRN突发事件时,问题可能变成“相关事件是什么”。解决这两个问题所需要的科学背景和意见完全不同。

    但当前定义也可能引发一些问题。由相同物质引起的恶意CBRN突发事件和意外的Hazmat泄漏在概念上的差别可能会造成“灰色地带”,这可能会引发混乱,影响决策者的应对机制。最重要的一点是,当前定义可能对相关机构获取科学建议造成妨碍。

    为清晰起见,此报告中继续使用Hazmat和CBRN分别描述非恶意风险和恶意风险。英国政府的相关部门也正在修订有关规定,以确保相关定义没有带来不确定性。

    二、英国应对CBRN 和Hazmat突发事件的国家科学建议机制

    1.突发事件科学建议协调机制(ECOSA)

    英国在化学、生物、辐射、核等领域提供科学建议的机构主要有三个,分别是:应对化学和生物事件的国防科技实验室(DSTL);应对放射

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