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    澳大利亚政府发布《国家科学声明》

    产出机构:中国科学技术信息研究所   
    提交机构:中国科学技术信息研究所   
    产出日期:2017-05-08   
    发布日期:2019-05-12   
    作者:   

     

    摘要: 

    澳大利亚政府发布《国家科学声明》,在国家未来科技创新的发展进程中,确立了政府全面参与的原则,以指导决策制定、为科学发展提供可靠、稳定与长期的基础。声明中明确了政府的四个愿景:全民参与科学,提高科学能力与技能,推进新研究、新知识与新技术的发展,通过科研改善与丰富人民的生活;指出了政府三方面的领导作用:着眼未来进行投资,提供经费与资源支持基础与应用研究的发展,建造重大科研基础设施与设备,推广科学与数学教育;通过研究成果、研究数据与信息的创造、使用与分享,通过运行科研基础设施和国际科技合作,参与科学发展;搭建机制与平台促进科技界与企业及社会的互动,促进科研成果转化为经济和社会效益。

    关键字: 澳大利亚;国家科学声明;政府愿景;科技创新;社会效益;澳大利亚;国家科学声明;政府愿景;科技创新;社会效益;

    澳大利亚政府的《国家创新与科学议程》将科技确认为实现新增长、维持高薪酬工作、把握下一波经济繁荣的关键要素之一。澳大利亚的科学体系有很多优势,但是,目前缺乏清晰架构集成这些优势力量,指引长期投资与决策制定,指导政府采取措发展与保持国家的科技实力。因此,澳大利亚政府制定了《国家科学声明》,提出了政府应确立的长期科学目标与原则,帮助政府更具针对性地就《2030战略计划》[1]中的科技部分采取行动,为政府未来的科技创新决策提供参考。

    一、研发现状

    澳大利亚成为联邦制国家以来,国家政府联合地方政府(包括州与领地(Territory)的主管机构)在科技发展方面起着中心作用,建立了世界级的公立科研院所、大学、独立医学研究院所、与高水平的科研设施。国家政府的科研投入一直稳步上升。

    1.科研系统

     澳大利亚的科研系统组成包括政府、企业、大学、科研院所、学校、医疗机构、地方政府、学术院所、博物馆与科学中心、农村研发集团、产业协会。公私投入均非常重要并相互补充。同时澳洲科学界与海外人士及海外机构建立了广泛联系。

     2013-14年澳大利亚企业科研投入为188亿澳元,全时研发人员为8万人。2014年,澳大利亚大学研发投入为100亿澳元,全时研发人员与研发辅助人员接近8万人。包括2.4万教职人员与4.5万研究生;2015年获授硕士研究学位人数为1万人。

    澳大利亚有50家独立科研院所。私营非营利研究院所的数量正在迅速增加,2014-15年此类院所的研发投入超过10亿澳元,与10年前相比增幅超过100%,资金来源主要来自慈善资助、企业与政府拨款。

    20选5交流群 www.ybcpt.com 2.研发投入

     澳大利亚政府的科研创新投入近年来有大幅增长:从2006-07年的66亿澳元增长到2016-17年的101亿澳元。政府计划通过《国家创新与科学议程》未来10年在研究基础设施建设方面增加23亿澳元的研发投资;给“医学研究未来基金”(17年开始拨发经费)投入200亿澳元。

     企业研发投入方面,强度从90年代中期占GDP的0.75%增长到2008-09年的1.3%,2013-14年下降至1.2%。

    同期政府与高等教育的研发投入稳步上升,其中高等教育投入增幅较大;2008-09年达到峰值,占GDP的2.25%,最近受企业投资下降等因素影响比例下降为2.12%。

     3.优势与劣势

     澳大利亚的世界1%的顶尖自然科学与工程论文发表数量方面在OECD国+中国、台湾、新加坡的排名中位列第8。

     研究界之间合作紧密;然而公共研发成果转化能力较弱,22.8%的创新型企业与竞争对手或其他企业合作,相比之下与大学或公立研究院所的合作比例为4.8%。因此有必要加强校企合作、研企合作与企业之间的合作。

     STEM学科入学率达到20年新低,不利于创新技能培养。

     澳大利亚创新系统过于重视短期目标、不注重从失败中汲取经验教训。

    教育中存在能力缺失与(学校、技校、大学)培养的技能未能满足产业实际需求的情况。而创新技能包括STEM技能、企业经营管理能力、具有跨人文与社会学科的综合知识解决实际问题的能力。

    二、政府远景

     1.全民参与科学

        科学与数学教育应保证具有趣味性、雇主重视员工的科学知识与技能、大众参与科学欣赏科学并支持研发投入、民众有机会与科学家交流并参与科

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